中国在加入WTO之后第二次主办的WTO小型部长会议

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【曾舜晞撞脸朱时茂】

“WTO小型部長會議是WTO下一種非正式磋商機制,但在WTO談判進程中往往能起到重要作用。”崔凡解釋道,“當前WTO爭端解決機制正處於危機之中,在這個關鍵時期,WTO部分成員方的貿易部長們更需要坦誠交換意見,共同採取行動。”

“開放合作、開放創新和開放共享,是WTO改革中、也是開放型世界經濟建設中應該遵循的開放理念。我們期望參會的WTO各成員部長能夠在這次小型部長會議上達成更多共識。”崔凡表示。

鐘山主持會議並致辭,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文發言,中國常駐WTO大使張向晨及外交部、財政部、發展改革委、工業和信息化部、農業農村部等中方代表參會。

上訴機構是WTO體系中負責裁決貿易爭端的“最高法院”。根據相關法律,WTO上訴機構常設7位法官。但近年來,由於美國在上訴機構啟動法官納新/連任程序方面的蓄意阻撓,從2018年1月起,上訴機構僅剩三位大法官,分別來自中國、美國和印度,三人也是上訴機構能夠運作的最基本要求。

據悉,在會議中,與會部長或部長代表支持對WTO進行必要改革,要求儘快打破上訴機構成員遴選僵局,呼籲抓緊就漁業補貼等議題開展工作。

會前,中方舉辦了投資便利化議題部長午餐會。午餐會發表了部長聯合聲明。聲明提出,投資便利化議題工作目標是制定多邊規則框架,為跨境投資創造更加透明、高效和可預測的環境,各方將致力於在WTO第12屆部長會上取得具體成果。聲明的發表,為投資便利化議題討論註入了強勁政治動力,共有包括與會成員在內的92個成員參加聯署,其中30個成員首次參加聯署。

令人感到擔憂的是,若上訴機構癱瘓,大部分的WTO上訴案件將變成死循環:通常敗訴方都會選擇對專家組的報告提出上訴,而在上訴機構癱瘓情況下,該申訴將永遠無法得到終審,敗訴一方也可以隨意否決專家組報告,而不受任何約束。

據第一財經記者從核心渠道瞭解,在10月28日的最近一次WTO爭端解決機制例會上,有116個成員方要求儘快開啟爭端解決機制下上訴機構的法官納新和甄選程序,但美國再次拒絕了這一建議。

據商務部官網消息,2019年11月5日,世貿組織(WTO)小型部長會議在上海舉行。

商務部部長鐘山在開幕致辭中指出,當前,單邊主義和保護主義有所抬頭,WTO權威性和有效性受到挑戰。

鐘山指出,中方呼籲各方堅定支持多邊貿易體制,堅決反對單邊主義和保護主義,積极參与WTO必要改革,維護WTO核心價值,推動WTO第12屆部長級會議取得成功,增強各界對WTO的信心。

鐘山指出,中方主辦小型部長會議,旨在為各方搭建溝通對話平臺,共謀多邊貿易體制未來。

維護WTO核心價值據悉,歐盟、俄羅斯、印度等33個成員部長或部長代表和WTO總幹事阿澤維多等200多名代表應邀與會。

儘快打破上訴機構成員遴選僵局

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授、中國WTO研究會研究部主任崔凡對第一財經記者表示,這是繼2005年大連小型部長會議之後,中國在加入WTO之後第二次主辦的WTO小型部長會議。

據悉,會議就WTO第12屆部長級會議成果設計、WTO改革等問題交換了意見。與會部長或部長代表表示,應堅定支持以規則為基礎的多邊貿易體制,發揮國際貿易對經濟增長、創造就業和可持續發展的引擎作用。

其中,格雷厄姆和印度籍法官巴提亞(Ujal Singh Bhatia)的任期均將在2019年12月到期,而中國籍法官趙宏的任期將在2020年11月結束。

“中國支持WTO進行必要改革。我們一方面認為推動WTO改革具有必要性,同時也認為WTO改革不能另起爐竈,應該維護多邊貿易體制的核心價值和基本原則。”崔凡對第一財經記者指出,WTO是促進擴大開放和經濟發展的組織,在建設開放型世界經濟方面起著關鍵作用。

墨西哥代表在會議上指出,目前上訴機構已經出現六個(法官職位)空缺,其中四位已經離職,兩個職位也即將在12月10日出現空缺情況。

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